邊境旅遊蓬勃發展通關手續有待簡化

10月25日上午，在雲南德宏州瑞麗市姐告國門，不僅有進進出出的邊民，還有成群結隊的遊客，他們站在國門一側，或與界碑、國門合影，或眺望緬甸街景，對異域風情充滿瞭好奇……這是記者跟隨國傢旅遊局工作組在雲南調研“跨境旅遊合作區和邊境旅遊試驗區”(以下簡稱“兩區”)工作時看到的情景。記者瞭解到，雲南邊境旅遊資源豐富，既有民族特色也有異域風情，既有生態資源也有人文歷史，對國內外遊客有較大吸引力，呈現出蓬勃向上的發展態勢。姐告國門：眺望緬甸街景德宏州瑞麗市與緬甸山水相連、人文相融，境內有濃鬱的傣族、景頗族風情，孔雀、大象等形象符號俯仰皆是。在此，調研組重點考察瞭瑞麗市“姐告國門”。姐告為傣語地名，意為“古城”。“姐告國門”的“門外”就是熙熙攘攘的緬甸街巷。在“國門”附近，記者遇到瞭一個約30人的中國旅遊團，導遊小段告訴記者，此次遊覽的線路，串聯瞭瑞麗口岸、一寨兩國等具有濃鬱邊關風情的景區景點，市場銷售不錯。記者看到，遊客們有的眺望緬甸街景，有的舉起相機與“國門”合影，有的則向導遊瞭解緬甸風情，興趣十分濃厚。這也印證瞭國傢旅遊局“兩區”調研報告中的一個結論：“目前，邊境地區旅遊呈現蓬勃發展的態勢，民間自發的旅遊商貿市場需求不斷加大。”據工作人員介紹，瑞麗市姐告邊境貿易區擁有“一國門、兩通道”3條出入境通道，功能各不相同，其中“姐告國門”，即瑞麗姐告國門綜合查驗通道，主要功能是商務、外交禮儀、旅遊等。另外還有瑞麗姐告貨場貨物出入境專用通道、瑞麗姐告中緬街邊民出入境專用通道。上午9點多，“姐告國門”已經聚集瞭數十名等待入境的緬甸邊民，持有邊民證件的邊民入境查驗速度較快，平均用時不到一分鐘。但是對於外地遊客來說，通關就沒有這麼簡單瞭。雲南省旅發委跨境辦工作人員瑞英介紹，目前，遊客從瑞麗出境旅遊，均需向旅行社報名、參加旅遊團，由旅行社辦理相關手續。如果是自駕遊客，也需要報名參加旅遊團，而且需要提前15天左右為車輛辦理通關手續。“外地遊客跨境旅遊的相關手續比較煩瑣，而跨境旅遊的需求較大，如果能簡化手續，就可以極大地便利遊客。”瑞英說。瑞麗市副市長棍麼表示，目前，瑞麗正在爭取促成與緬方簽訂中緬跨境旅遊合作協議，通過與緬方協商，雙方互設簽證辦事處，中方在緬甸木姐市CBD區設立簽證辦事處，緬方在瑞麗姐告邊境貿易區設立簽證辦事處。畹町口岸：重溫抗戰歲月10月25日下午，結束瞭“姐告國門”考察，記者一行前往瑞麗市畹町口岸。當地工作人員介紹，傣語“畹町”意思是“太陽當頂的地方”。在畹町口岸，記者看到大多數遊客直奔畹町橋。畹町橋是一座抗戰名橋，抗戰全面爆發後，我國與國際聯系的陸海通道絕大多數被日軍封鎖，滇西20萬民眾日夜奮戰，僅用9個月時間就建成瞭滇緬公路，畹町橋同期建成。從此，大批援華物資經畹町橋運往我國抗日前線。如今，遊客可在畹町橋邊看到昔日修路用的石輾，上面刻有“萬眾築血路，機工譜丹心。遠征壯影行，鑄就抗日功。”等詩句。遊客們紛紛舉起手機，與畹町橋、石碾等歷史遺跡合影。據介紹，畹町景區包括畹町橋、畹町邊關文化園、南洋機工紀念碑和紀念館、中國遠征軍抗戰文化走廊等景點，吸引瞭很多國內外遊客。棍麼介紹，1991年至2004年的14年間，通過畹町等口岸入境的互市、遊覽人數超過瞭千萬人次，德宏中緬邊境旅遊一度成為雲南邊境旅遊的一面旗幟。2015年，畹町出入境人員達122.17萬人次，出入境車輛達到32.8萬輛次。如今，德宏正在著力打造畹町旅遊小鎮，策劃、包裝、實施一批重點旅遊景區景點，加快旅遊配套設施及公共服務能力建設，進一步夯實“兩區”建設基礎。“希望協調中緬雙方旅遊對等開放跨境遊、縱深遊線路，將中方雲南省作為試點，允許緬甸公民執合法有效證件，經畹町口岸等到雲南省范圍內旅遊，並允許中國公民執合法出入境通行證即可赴緬甸撣邦全域旅遊。”棍麼說。磨憨口岸：感受老撾風情離開德宏瑞麗後，記者來到瞭西雙版納磨憨口岸。口岸工作人員介紹，磨憨口岸與老撾相接，為國傢級開放口岸。2013年，雲南省政府正式與老撾中央特區管理委員會簽署《中國磨憨—老撾磨丁跨境經濟合作區框架協議》，標志著磨憨、磨丁的合作邁上瞭一個新的臺階。同年，邊境旅遊異地辦證業務正式獲批恢復辦理，國內居民隻需持身份證在磨憨口岸公安部門辦理《中華人民共和國出入境通行證》，就可以在一定區域內旅遊。“目前，從磨憨口岸出境到老撾、泰國旅遊受到自駕遊客熱捧。周末或節假日時段，通關車輛常常排起長龍。”口岸工作人員介紹。據瞭解，“十二五”末期，磨憨所在勐臘縣口岸出入境遊客達154.15萬人次，其中磨憨口岸出入境遊客達98.49萬人次;2016年1至9月，勐臘縣全縣共接待口岸出入境一日遊旅遊者21萬人次，其中磨憨口岸貢獻不小。(記者 李志剛)