非洲积極應對疫情挑戰(國際視點)

  當前,新冠肺炎疫情在非洲正呈持續蔓延態勢。面對挑戰,非洲國家在國際社會的支持下,正採取前所未有的措施积極應對,加大疫情防控和核酸檢測力度,同時努力保持經濟社會秩序穩定。

  根據非洲疾病預防控制中心最新發布的數據,截至當地時間4月23日17時,非洲地區累計報告新冠肺炎確診病例超過2.6萬例,死亡病例超過1200例。由於公共衛生條件相對薄弱,非洲各國加大力度积極抗疫,國際社會也不斷強化對非支持,全力遏制疫情蔓延。

  多國加大抗疫和檢測力度

  從確診病例數來看,非洲地區疫情較為嚴重的國家是南非、埃及、阿爾及利亞和摩洛哥,這些國家確診病例目前均超過3000例。令人擔憂的是,疫情正從一些非洲國家的大城市向醫療基礎設施更為薄弱的中小城市和農村等地區擴散。

  目前,非洲各國普遍存在檢測試劑盒緊缺、防護物資和隔離病房不足、醫療設施和醫護人員不足等嚴峻挑戰。世衛組織總幹事譚德塞表示,由於檢測試劑盒缺乏,非洲實際確診數據很可能比報告的數據更高。聯合國非洲經濟委員會的報告稱,未來幾周非洲各國將進行更多測試,整個非洲大陸的病例數還可能激增。

  檢測是防疫的重要手段。據世衛組織非洲區域辦事處介紹,在疫情暴發之初,非洲大陸只有南非和塞內加爾兩國可以檢測新冠病毒,現在有檢測能力的國家已增加到47個。世衛組織正在與非洲各國政府合作,以提高各國在協調、監測、隔離、病例管理,接觸者追蹤,感染預防和控制,風險溝通和社區參与等各方面的能力。非洲疾病預防控制中心近日宣布,將在非洲大陸開展100萬人次以上的新冠病毒檢測。

  多國紛紛加大檢測力度。尼日利亞政府近日為7000多名醫護人員提供了預防感染等方面的培訓,向各州派遣防疫小組,同時大幅增加國內病毒檢測實驗室數量,目前檢測能力提高到每天1500人次;津巴布韋正在擴大檢測人群範圍,計劃將每天的檢測人數增加至1000人次以上;南非的檢測能力正不斷增強,現在每天檢測超過3000人次,重點覆蓋城市的貧困居民區,並且開展逐戶篩查,現已進行超過10萬次篩查。

  經濟社會穩定措施相繼出台

  當前,多國為遏制疫情擴散採取的“封城”、宵禁、暫停國際航班等措施對地區經濟產生了較大負面影響,低收入群體的生計受到嚴重威脅。國際貨幣基金組織(IMF)最新一期《撒哈拉以南非洲地區經濟展望》報告預計,今年該地區經濟將萎縮1.6%,這是該地區數十年來首次面臨經濟衰退困境。聯合國非洲經濟委員會預測,今年非洲將有近2700萬人陷入極端貧困。

  為緩解疫情對經濟衝擊,埃及、加納、南非和肯尼亞等多國央行近期大幅降息。多國還推出了一攬子經濟刺激措施,包括減稅降費、建立專項信貸、下調部分貸款利率、延長還款期限和免除部分移動支付交易手續費等。非盟輪值主席國、南非總統拉馬福薩任命工作組,积極展開活動,吸引境外援助和投資,協助非洲應對經濟挑戰。

  拉馬福薩4月21日表示,南非政府將推出總額達5000億蘭特(約合263億美元)的社會救助與經濟支持計劃,幫助企業和民眾在疫情期間渡過難關。政府已經向全國超過10萬個家庭提供了食品包,還有更多家庭申請政府的救災基金。南非政府還通過失業保險基金向無法上班的僱員提供基本的生活支援;津巴布韋政府3月底宣布,在未來3個月內,根據計劃,將劃撥超過6億美元預算,以覆蓋100萬個貧困家庭;尼日爾計劃撥款3000億西非法郎(約合5億美元)為受疫情影響的民眾提供糧食支持;莫桑比克國家災害管理研究所計劃與聯合國世界糧食計劃署等機構合作,為50萬困難群體提供糧食救助。

  麥肯錫公司近日發布的報告稱,非洲國家的公共財政收入與國內生產總值的平均比例僅為19%,償還債務已經消耗22%的財政收入,面對疫情,各國政府實施經濟刺激計劃面臨巨大制約,亟須得到國際社會的支持。

  二十國集團近日宣布,將把全球最貧困國家償還債務的時間延期一年。IMF非洲部門負責人阿貝貝·埃姆羅·塞拉西說,各方協調一致加強合作是應對疫情的關鍵,IMF正在與世界銀行、世界衛生組織、非洲開發銀行和非盟等緊密合作,以迅速有效應對危機。

  國際社會不斷擴大支持和援助

  聯合國秘書長古特雷斯日前表示,面對新冠肺炎疫情這一前所未有的挑戰,國際社會能否與非洲一起動員起來,將是對全球團結最為重要的考驗。“我們現在比以往任何時候都更需要攜起手來應對這一全球威脅,不讓任何人掉隊。”

  目前,大批非洲各國的醫療工作者在接受世衛組織針對疫情的在線課程培訓。世衛組織還針對各國當地情況定製抗疫指南,努力向中低收入國家公平可靠地分配基本物資和設備。

  埃塞俄比亞最近成為非洲防疫物資的集散中心。由聯合國世界糧食計劃署負責運營的亞的斯亞貝巴人道主義空中運輸中心,4月14日迎來首架“團結航班”,100萬件防疫物資已分批運送到其他非洲國家。18日下午,一批物資運抵莫桑比克馬普托,航班搭載總計100萬件口罩、手套、護目鏡、防護服、體溫計和呼吸機等物品。

  聯合國世界糧食計劃署已派遣25名航空和物流人員進駐亞的斯亞貝巴博萊國際機場,24小時統籌管理物資的運輸、儲存和轉送,下一步還將運送人道救援人員,並協助轉移非洲國家的患者。聯合國世界糧食計劃署已準備好在世界各地建立人道主義物流中心,組成全球抗疫物資運輸的大動脈。

  中國向非盟和非洲國家提供了有力支持。4月20日下午,中國政府派遣的抗擊新冠肺炎疫情醫療專家組赴非盟總部,與非洲疾控中心官員就非洲防疫抗疫情況進行交流,介紹中國疫情防控經驗。中國政府派遣的兩個抗疫醫療專家組16日分別抵達埃塞俄比亞和布基納法索,投入疫情防控工作。馬雲公益基金會和阿里巴巴公益基金會20日宣布和非盟合作,啟動第三批非洲應急物資捐贈,支持非洲抗擊疫情。

  “世衛組織、聯合國世界糧食計劃署、馬雲基金會等是非盟的重要夥伴,非盟感謝他們為非洲抗擊新冠肺炎疫情所做的努力。在全球醫療物資供不應求的關鍵時刻,他們為非洲帶來了急需的醫療用品。”非盟委員會主席法基表示。

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