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　　文旅部發布最新《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》：暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務。各地要將疫情防控關口前移，嚴格上崗工作規範，加強人員健康監測和管理，做好場所的通風換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

　　文化和旅遊部辦公廳關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知

　　各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳(局)，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局：

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今後一段時期特別是秋冬季國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，為進一步做好秋冬季旅遊行業疫情防控工作，現將有關工作通知如下：

　　一、提高政治站位

　　各地文化和旅遊行政部門要深入貫徹習近平總書記關於疫情防控重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，必須時刻繃緊疫情防控這根弦。要再接再厲，全面做好外防輸入、內防反彈工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。各地要堅持人民至上、生命至上，認真總結今年常態化疫情防控工作經驗做法，統籌推進疫情防控和旅游業復工復產復業。

　　二、落實防控措施

　　各地文化和旅遊行政部門要針對秋冬季疫情容易出現反覆的特點，堅持分區分級原則，進一步落實好旅遊企業疫情防控措施指南要求，加強對已恢復經營活動旅遊企業的監督指導，重點督促A級旅遊景區、星級飯店、旅行社等完善常態化疫情防控措施，暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務。各地要將疫情防控關口前移，嚴格上崗工作規範，加強人員健康監測和管理，做好場所的通風換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

　　三、完善應急處置

　　各地文化和旅遊行政部門要堅持底線思維，制定完善本地疫情防控應急處置預案，明確疫情防控應急措施和處置流程，寧可備而不用，不可用而無備。要按照屬地管理原則，健全部門聯動機制，提高應急處置能力，加強與衛健、疾控等部門溝通協調，在旅遊經營場所發現疑似癥狀人員，應當立即進行暫時隔離，並及時通知當地衛健、疾控部門處置。要加強應急預案的演練工作，確保應急工作機制運轉順暢，一旦發現疫情，能夠快速啟動，高效處置，將疫情處置控制在合理範圍。

　　四、加強宣傳培訓

　　各地文化和旅遊行政部門、行業協會、旅遊企業要進一步強化疫情防控培訓，提升全行業對疫情防控工作的重視程度，要求所有相關人員掌握疫情防控制度和防控措施指南各項要求，在各領域、各崗位、各環節嚴格規範操作，確保各項措施落實到位。要通過官方網站、第三方平台、提示牌、廣播、电子显示屏等方式，及時發布旅遊企業疫情防控指南，要求一線從業人員做好對遊客的宣傳工作，引導遊客增強防護意識、掌握防護知識，遵守安全警示規定，积極配合防控工作。

　　五、強化責任落實

　　各地文化和旅遊行政部門要在當地黨委、政府統一領導下，加強組織領導，落實疫情防控責任分工。建立督導機制，必要時向重點地區、重點旅遊企業派出工作組，切實加強旅遊行業疫情防控工作，確保各項疫情防控措施落實到位。

　　特此通知。

　　文化和旅遊部辦公廳

　　2020年10月20日

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　　當地時間11月8日，希臘民航局發布新的旅行限令，以降低前來希臘的乘客和本地居民感染新冠病毒的風險。

　　根據希臘民航局發布的信息，新的航空旅行限令將從11月9日起生效，直至11月30日。

　　根據這份限令，從11月9日起，從境外乘機抵達希臘的旅客必須持有核酸檢測陰性證明。

　　另外，自11月9日早晨6點起，希臘國內航班和機場將僅提供基礎服務，主要包括由於健康原因需要出行、商務旅行、家庭團聚及返回長期居住地等。而下列航班屬於豁免航班：

　　(1)為希臘國家醫療系統提供服務的航班;

　　(2)衛生和人道主義航班;

　　(3)執行緊急任務的航班;

　　(4)軍用航班、貨運航班、歐盟邊境管理局(Frontex)執行任務的航班，以及消防航班;

　　(5)僅協助機組人員往返的航班。

　　新的旅行限令還規定，自11月10日6時起，國際航班無論是入境還是出境旅客均需通過官方網站(https://travel.gov.gr/)填寫“旅客定位表”(PLF)。需要特別注意的是，從11月11日6時起，所有乘坐國際航班入境的旅客都必須持有72小時之內以PCR方式(鼻咽拭子)進行的核酸檢測陰性報告。

　　新的旅行限令還強調，歐盟規定以外的非歐盟國家公民暫時不能入境希臘。

　　(總台記者 王玉國)

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　　據中國駐意大利大使館網站消息，近期，意大利一些媒體報道並關注在意境內可能出現非正規或偽冒新冠疫苗問題。為維護旅意僑胞健康安全、合法權益和良好形象，駐意大利使館謹提醒大家：

　　一、準確了解疫苗研發進展。中國新冠疫苗研發總體處於世界領先地位，部分疫苗正在進行三期臨床試驗。目前僅在中國國內本着自願原則依法實行緊急使用，尚無疫苗獲准上市。意大利政府和機構迄未與中方疫苗研發團隊及生產企業進行合作接洽。其他國家疫苗研發也處於不同臨床試驗階段，尚未批准上市。

　　二、高度警惕非法疫苗危害。新冠疫苗的生產、存儲、運輸需具備嚴格的條件和專用設備，接種注射須由專門機構和專業人員操作。任何通過非正規渠道獲取的疫苗及由非專業人員接種注射，都將損害個人健康、甚至生命安全。

　　三、嚴格遵守當地法律法規。截至目前，意大利政府尚未批准任何新冠疫苗上市，僅極個別機構被授權嚴格進行疫苗臨床試驗。任何機構或人員均不得買賣、存儲、使用非正規渠道新冠疫苗。

　　四、积極傳遞正確信息。媒體對新冠疫苗研發與使用問題非常關注並深入跟蹤與報道。請廣大僑胞本着嚴謹、負責的態度交流疫苗接種問題，嚴格區分中國國內和意大利當地不同法律法規和做法，避免引發負面影響。

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　　“今年歐洲將沒有聖誕旅行?”德新社22日報道稱，20日晚舉行的歐盟視頻峰會显示，歐洲將繼續採取防疫封鎖措施。

　　葡萄牙總理科斯塔21日宣布緊急狀態下疫情防控新措施，節假日期間禁止各城市間人員流動。葡萄牙成為又一個對國內旅遊實施禁令的國家。

　　今年夏季，德國等歐洲國家在疫情得到控制后，開始重啟旅游業。各國6-9月的旅游業預測显示，這期間酒店、餐飲和航空等旅遊周邊產業都比疫情中有明顯增長。但這種重啟也讓歐洲付出代價。9月開始，歐洲各國疫情又開始逐漸變得嚴重。11月初，德國在全國推行新的限制措施中規定，禁止國內旅遊，酒店禁止接待以旅遊等娛樂為目的的旅遊。而意大利、荷蘭等大多數國家也有類似規定。

　　“現在歐洲的國內旅遊基本處於停滯狀態。”德國慕尼黑大學旅遊經濟學者溫特爾斯對《環球時報》記者表示，11月初以來，歐洲國家都進入“第二次封鎖”，最重要的是，德國、法國等國家一年中旅遊的“重頭戲”聖誕旅行也紛紛取消。

　　同樣，日本首相菅義偉21日就旅遊支援項目“Go To Travel”表示，將暫停以疫情蔓延地區為目的地的新的旅行預訂。而美國疾病控制和預防中心21日也發表聲明，呼籲美國國民取消今年的感恩節假期旅行。

　　世界旅遊組織最新的數據显示，2020年前8個月，國際入境人數下降70%。整個2020年的全球遊客數量將下降60%-80%。今年全球旅游業預計將損失1億至1.2億個工作機會，主要影響旅游業中80%的中小企業。

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　　據巴西南美僑報網編譯報道，根據智利衛生部最新決定，2020年12月10日開始，智利聖地亞哥首都大區(RM)所有市鎮退回到“逐步解封計劃”第二階段，即“過渡”階段(Transición)。智利交通和通訊部(MTT)於隨後對涉及此地的旅行防疫規定做出了相關調整。

　　智利《國家報》報道，根據最新規定，非智利永久居民的外國人仍可通過位於該國首都聖地亞哥(Santiago)的阿圖羅·梅里諾·貝尼特斯准將國際機場(Arturo Merino Benítez Airport)入境，但需提交3份材料，包括交登機前72小時有效核酸檢測陰性證明、健康狀況聲明，以及涵蓋新冠肺炎治療項目的醫療保險。此外，入境者需在進入智利14天內上報行蹤和健康狀況。

　　而當地民眾僅在出於不可抗力原因的情況下，才被允許從這座機場乘機進行全國旅行。

　　聖地亞哥首都大區民眾嚴禁外出進行跨區域旅遊，其他地區民眾也禁止前來該地。因為根據規定，只有位於處在“逐步解封計劃”第三、四、五階段，即“準備”(Preparación)、“初步開放”(Apertura inicial)、“進一步開放”(Apertura avanzada)階段的市鎮，才可重啟旅游業。

　　尚在外地的聖地亞哥大區本土民眾，可在12月10日前，攜帶“健康護照”(Pasaporte sanitario)返回該地。(李糖糖)

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　　當地時間8月13日晚，泰國普吉府拉威鎮奈漢海灘2名中國遊客下海遊玩時溺水，救生員僅救起1人，而另1人被海浪捲走，再次發現時已經溺亡。

　　據泰國媒體報道，救起的33歲男遊客隨後被送往醫院救治，已無生命危險。救援隊一直在海中搜尋另一名溺水女遊客(30歲左右)，直至當晚10時30分左右，救援隊在奈漢酒店附近的海灘上找到了女遊客的遺體，遺體是被被海浪卷上海灘的，但已無生命跡象。

　　報道稱，由於近期普吉大面積持續降雨，奈漢海灘海域海浪上漲，工作人員通常會在海灘附近豎紅旗提醒或禁止遊客下海玩水。據了解，事發前，奈漢海灘有2名工作人員駐守。(黃碩)

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　　泰國旅遊和體育部次長蓬帕努20日否認當地媒體有關泰國將減免中國遊客簽證費的報道，表示泰方暫不考慮以降價方式吸引遊客。

　　蓬帕努在每月例行的新聞發布會上說，儘管今年7月來泰外國遊客總人數出現同比增長，但其中對泰國旅遊業貢獻最大的中國遊客數量卻出現下滑。8月上半月，來泰中國遊客數量同比仍有減少，显示出7月初發生的普吉遊船翻沉事故對中國遊客的影響。

　　他說，今年7月泰國共接待外國遊客317.59萬人次，同比實現2.85%的增長，創收1663.78億泰銖(約合345億元人民幣)，同比增長6.38%。

　　7月，到訪泰國的中國大陸遊客為92.97萬人次，同比下滑0.87%，但仍為泰國帶來513.8億泰銖(約合107億元人民幣)的旅遊收入，同比增長4.47%。

　　根據泰國旅遊和體育部公布的數據，2018年1月以來，中國遊客數量同比一直以10%以上的速率增長，此次人數下降為2017年5月以來的第一次。

　　蓬帕努說，泰國政府將強化安全措施，以贏回中國遊客對泰國旅遊安全的信心。(記者 楊舟 李欣瑩)

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　　國家移民管理局近日研究制定了《關於加快推進移民和出入境領域“放管服”改革的實施意見》(簡稱《意見》)，包括6方面22條具體政策措施，將於2019年一季度之前分期分批實施，其中內地居民可在全國範圍內異地申請換(補)發出入境證件、申辦出入境證件7個工作日內辦結等5項便利措施，將於今年9月1日起施行。

　　據統計，2017年全國公安出入境管理機構簽發內地居民因私出入境證件1.33億本，出入境人員總量為5.98億人次，同比分別增長5.5%和4.76%，今年上半年，內地居民辦理因私出入境證件7641.6萬本，出入境人員總量達到3.1億人次，同比分別增長18.31%和7.7%，中外人員出入境持續保持強勁增長勢頭。為不斷滿足廣大出入境人員在申辦證件、通關進出境、旅遊、商務、投資創業、停居留、旅行等方面享受更多更好便捷、高效、優質服務管理的新需求，國家移民管理局從加快“互聯網+”建設、實現“網上辦事辦證”全覆蓋，簡化手續、優化流程、減輕辦證負擔，運用科技信息化手段、提升通關效率，推進窗口規範化建設，改進外國人管理，創新監督方式等6個方面制定出台了《意見》，提出22條具體涉及“放管服”改革措施。

　　這22條措施改革力度大、惠及面廣、內容豐富，具有以下特點：一是堅持轉變職能、簡政放權，為經濟建設增動力添活力。二是堅持以人為本、改革創新，提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感。三是堅持刀刃向內、自加壓力，大力提升服務效率質量。四是堅持放管服統籌推進、改進監管方式，努力提升管理能力水平。

　　據介紹，9月1日起施行的5項便利措施內容包括：內地居民可在全國範圍內異地申請換(補)發出入境證件，內地(大陸)居民可在全國範圍內異地辦理往來港澳台團隊旅遊簽注，內地居民辦理出入境證件簽發時限全部縮短到7個工作日，為有應急需求的外籍人員提供便利，實行國際航行船舶網上申報邊檢手續。

　　一是內地居民可在全國範圍內異地申請換(補)發出入境證件。申請人可在全國範圍內任一公安出入境管理機構異地申請換(補)發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證，申辦手續與戶籍地一致。

　　對此，國家移民管理局解讀稱，近年來，隨着經濟社會快速發展和國內人口流動不斷增加，公安部陸續出台了一系列異地辦理出入境證件便利措施，為內地居民就近辦證提供了便利。但限於當時條件，內地居民跨省申辦出入境證件需提交居住、工作、在學、親屬關係證明等材料，門檻較高、環節較多、手續較繁。為進一步便利內地居民異地辦理出入境證件，讓更多外省申請人不必再為換(補)發出入境證件而“返鄉跑”、“來回跑”，國家移民管理局進一步加大信息化建設力度，為實現異地簽發證件創造了條件。新政實施后，申請人可按照與戶籍地相同的出入境證件申請規定異地申請換(補)發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證。經推估，每年約有270萬人次居民享受異地就近換補證件的便利，僅往返交通費用一項每年就可節省支出30億元左右。

　　二是內地(大陸)居民可在全國範圍內異地辦理往來港澳台團隊旅遊簽注。申請人持有效往來港澳通行證、往來台灣通行證，可在全國範圍內任一公安出入境管理機構申請往來港澳台團隊旅遊簽注，申辦手續與戶籍地一致。

　　國家移民管理局表示，隨着內地(大陸)與港澳台地區人員往來與經濟文化交流日益頻繁，港澳台地區成為居民出國境旅遊的主要目的地，2017年居民出境赴港澳台地區旅遊達4617萬人次。一直以來，團隊旅遊是居民前往港澳台地區的主要方式之一，占居民前往港澳台地區總量的1/3以上。近年來，公安出入境管理部門不斷優化完善管理政策，目前居民可在戶籍所在地省(自治區、直轄市)內任一公安出入境管理機構申請往來港澳台團隊旅遊簽注。隨着跨省人口流動日益頻繁，現行的限定省內異地辦理往來港澳台旅遊簽注規定做法已不能滿足跨省(區、市)人口流動的就近申請往來港澳台團隊旅遊簽注的現實需求。新政實施后，內地居民可在全國範圍內任一公安出入境管理機構按照與戶籍地相同的出入境證件申請規定異地申請往來港澳台團隊旅遊簽注，實現赴港澳台地區旅遊“說走就走”。經推估，每年約有780萬人次居民享受在異地辦理赴港澳台團隊游手續的便利，僅往返交通費用一項每年就可節省群眾支出90億元左右。

　　三是內地居民辦理出入境證件簽發時限全部縮短到7個工作日。內地(大陸)居民在戶籍地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證的簽發時限縮短到7個工作日。

　　對此，國家移民管理局解讀稱，《中華人民共和國護照法》、《中國公民因私事往來香港地區或澳門地區的暫行管理辦法》、《中國公民往來台灣地區管理辦法》規定，公安出入境管理機構審批簽發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證的時限分別為15、60、30日。為滿足群眾不斷增長的出國出境需求，過去一階段內，公安部相繼出台相關規定縮短辦證時限。在此基礎上，國家移民管理局進一步簡化手續、優化審批流程、利用信息科技手段提高審批制證速度，決定將內地居民在戶籍地申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證的審批簽發時限均縮短至7個工作日，最大限度方便群眾辦證出行。

　　四是為有應急需求的外籍人員提供便利。公安出入境管理機構為遇有以下三種情形的外籍人員提供即時受理審批便利：對於丟失護照急需補辦簽證出境的外籍人員，憑邀請單位提供的事由說明函件、已確定日期和座位的機(車、船)票即時受理審批;外籍船員及其隨行家屬急需申請停留證件離開港口城市轉機出境的，憑船舶代理公司擔保函件和已確定日期、座位的機(車、船)票即時受理審批;外國旅遊團成員急需申請團體簽證分離出境的，憑接待旅行社提供的事由說明函件和已確定日期、座位的機(車、船)票即時受理審批。

　　國家移民管理局對此表示，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規定，外國人申請簽證延期、換(補)發和申請停留證件，公安出入境管理機構應當在7個工作日內受理簽發。外國人在中國境內生活、工作中，上述丟失護照急需補辦簽證出境等情況時有發生，若按規定時限簽發相應簽證和停留許可，有可能影響申請人行程安排。為此，國家移民管理局決定為遇有上述特殊情況的外國人提供即時受理審批簽證、停留許可申請，及時做出准或不準決定。新政實施后，經推估每年有近3萬人次外籍人員可享受急事急辦便利。

　　五是實行國際航行船舶網上申報邊檢手續。出入境船舶負責人或其出境入境業務代理單位通過公安出入境互聯網辦事平台或國際貿易“單一窗口”申報出入境船舶、船員信息，不再提交紙質申報單證。

　　國家移民管理局指出，隨着我國對外開放不斷擴大，出入境船舶數量穩步增長，2017年達到46.6萬艘次，比1978年增長了11倍。長期以來，外貿和船舶運輸企業在申報國際航行船舶出入境手續時，需分別向邊檢、海關、海事等口岸聯檢單位提交紙質單證，辦事人員需多次穿梭於聯檢單位之間，耗時耗力。經過加快建設步伐，目前公安出入境互聯網辦事平台和國際貿易“單一窗口”已經具備國際航行船舶網上申報邊檢手續功能。新政實施后，外貿和船舶運輸企業可通過公安出入境網上辦事平台或國際貿易“單一窗口”向港口邊檢機關申報出入境船舶、船員等信息，不需再提交《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》等紙質單證，船舶抵港即可生產作業，每年可節省出入境船舶辦理邊檢手續時間20萬小時以上，船舶抵離港時間明顯縮短，將節約大量成本支出，進一步促進貿易便利化，提高口岸通關效率和企業效益。

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